2006年普通高校招生的大幕已经落下。社会对今年的高校招生工作满意度如何？来自革命老区和边远山区的巴中市通江中学的教师胡勇在参观完录取场后的一段话也许能给我们一个答案：“以前以为高考招生录取工作很神秘，也很担心，不是今天亲眼所见，还真想象不出如此透明，录取过程如此严格规范。”这位普通教师的一席话，折射出了四川今年招生“亮点”，也凸显了四川“办人民满意招生”的阳光历程。

 

        经教育部批准，今年四川普通高考首次实行自主命题。自主命题，是一项十分艰巨而又繁重的工作。时间任务紧，质量要求高，无经验可鉴，加上全科都上，工作压力较大。省委省政府高度重视，科学决策，确定了“着眼于正确导向，立足于平稳过渡”的工作思路。按照省政府分管领导对命题工作提出的“安全保密万无一失，命题质量宽严适度，组织管理严格规范”总体要求，省教育厅成立了由厅长亲自挂帅的命题领导小组，周密部署，精心组织，拟定了详尽的工作计划，并抽派精干人员，组成命题工作组，从全省范围内遴选命题专家，经过前期充分准备和40多天入闱命题，出色地完成了省委省政府和教育部下达的目标任务，没有出现任何政治性、科学性、技术性错误和安全保密事故。高考结束后，社会对今年高考试卷的命制好评如潮，媒体也对命题质量给予了高度评价，认为四川今年的高考命题，不偏不怪，背景和立意更加贴近社会、时代、生活，更加注重分析、解决问题能力的考察。一些专家也认为，试题的难度、区分度、效度指标适当，有利于人才的选拔，为推动中学课改和全面实施素质教育起到了促进作用，也为今年普通高校招生录取录取工作的顺利进行奠定了坚实基础。在抓好自主命题的同时，狠抓了考试管理。今年四川高考平稳，未出现一起责任事故，安全保密工作做到百密无一疏，考试违纪违规率明显下降。

        四川继去年实施高校招生“阳光工程”取得实效后，今年进一步加大透明的力度，获得了广大考生和家长的普遍认可。

        实施招生阳光工程，必须把维护广大考生的合法权益作为工作的出发点和落脚点，以公平公正为核心、制度建设为基础、信息公开为重点。录取工作中，四川按照教育部实施招生“阳光工程”的要求，制定了《四川省普通高校招生“阳光工程”实施方案》，落实了“阳光工程”六公开的具体措施，规范了信息公开的程序和办法，确保了录取工作全程透明，信息公开。其主要措施有以下五条：

        一是在 “阳光政务”平台上直接面对考生家长。今年，省纪委按照省委要求，与省广播电台联办了“阳光政务”栏目，在省纪委的统一安排下，省教育厅和省招办负责同志亲自到广播电台直播间，接听考生及家长来电，宣传招生政策，解释录取规则，了解社会的呼声和要求，加强了教育招生机构与社会的联系和沟通。

        二是在媒体上公开了“阳光工程”的主要内容。省教育厅领导在媒体上公开承诺，不违背规定录取一名考生；不降低标准录取一名考生。在实际操作中，厅领导反复强调，“阳光工程”就是“民心工程”，要取信于民，就必须扎扎实实落实“阳光工程”的各项内容，不图虚名求实效，真正让老百姓看得见、摸得着、信得过。

        三是通过多种形式，及时公布各类招生录取控制分数线、录取进展等录取信息。录取前，省招办适时召开新闻通气会，向新闻媒体通报录取情况；录取中，省录取场新闻中心每天向媒体发送信息，省招办还与四川电视台联办“招生录取快讯”，每天晚上分两次在电视上公布各批次各院校调档线、实录线和录取人数。

        四是扩大信息查询渠道。省录取场不仅对市、州招办开通录取查询终端，而且通过声讯台、互联网、手机短信等五种渠道，及时向考生提供录取信息查询服务。在省录取场信访接待站，考生及家长可查询到录取投档轨迹，实时了解录取状态。今年四川信访接待量比去年下降了70%，信访站出现门可罗雀的可喜局面。

        五是举办“开放日”。今年省录取场除每个批次第一天向媒体记者全天开放外，还两次组织基层中学校长、教师和考生、家长代表进场参观考察。特别是四川“老少边”区教师和考生代表到了录取场后，感到特别兴奋和满意。他们说，省招办举办的“开放日”，揭开了高校录取的神秘面纱，使我们真正感悟到和体会到了高考招生录取工作的透明度及公开、公正、公平的原则，招生工作人员坚持原则，不徇私情，忘我工作的奉献精神给我们留下了深刻的印象。

        高校招生工作做得好不好，关键要看人民满意不满意。今年四川在为考生服务方面，向“精细化、人性化、专业化”发展，取得了更令社会满意的效果。

        志愿填报以人为本。针对过去考生填报志愿“雾里看花”的状况，四川从去年开始就把志愿填报的时间改在了高考成绩公布之后进行，今年又在去年的基础上，进一步加大了志愿指导的力度，完善了看分填报志愿的办法，在公布全省分段成绩统计时，把去年20分一段改为10分一段，为全省考生准确定位提供了报考参数。事实证明，看分填报志愿，考生志愿比较均衡，提高了第一志愿的满足率，减少了高分落选考生，有利于各院校录取到满意的考生。

        贴心服务，不让考生留下遗憾。四川考生今年突破了50万，如何让每一个考生在招生考试中不因为各种失误而留下终身遗憾，省招办根据以往在报名、考试、体检、填报志愿、录取等环节中考生容易失误的地方，组织专家为考生编写了带有“备忘录”性质的《考生手册》，在报名时免费赠送给每一位考试。当考生看到这本小册子时，都为省招办细心的服务，周到的安排感到欣慰和满足。

        征集志愿惠及考生。每年总有一些考生因志愿填报不当而落选。今年四川在每个批次对部分院校未完成的招生计划和新增计划采取向考生公开征集志愿的办法，这无疑是考生的一大福音。征集志愿不仅使高校全面完成招生计划，而且也使众多上线考生重圆了大学梦。今年全省本一线上32631名考生中，未被录取的仅余274名。7月30日，《华西都市报》对四川征集考生志愿取得的实效，在头版头条进行了“重镑”报道；8月2日《中国教育报》也在第一版以《四川征集志愿让三千高分生上大学》为题进行了报道。征集志愿这一新举措及其产生的实际效果，不仅体现出了四川“服务考生、服务高校、公正公平”的宗旨和准则，而且也为“办人民满意的高考”这一至高追求添上了浓重的一笔。

        给残疾考生撑起一片蓝天。残疾考生的最大幸福，是在招生时能得到一视同仁的对待。在四川，残疾考生得到的特别关爱，超过了身体健全的考生。录取前，省招办就对全省残疾考生进行在册管理，指导他们根据自身残疾状况填报好志愿；录取中，录取场有专门的机构负责残疾考生的录取协调工作。残疾考生只要达到相应的录取分数，残疾情况不影响所学专业，生活基本能自理的，都与健康考生一样，享受到了接受高等教育的权利。据悉，今年四川残疾考生凡符合条件的，“一个都不少”的全部被录取，蠃得了残疾考生和省残联的一致好，省残联领导还专程到省招办送上了“扶残助学献爱心，为社会合谐做贡献”的锦牌。

        信访接待温暖考生。招生信访接待站是一扇“窗口”，它直接面对考生和社会。为此，省招办在人员配备、场地选择、设备设施落实等方面给予了高度关注，选派了熟悉招生政策，工作认真负责的得力干部负责信访接待工作。省教育厅领导在检查信访站时明确提出，信访工作必须做到 “有诉必应，有错必纠，有责必问，有案必查”，要求工作人员要热情接待、耐心解释、化解矛盾。同时向社会公布了8部热线电话，开通了一部24小时值班电话，落实专人值守，随时接受考生的咨询、申诉及举报。7月17日深夜11点，一位考生和家长从泸州赶到信访站，专门为省招办送来了一面书着：“秉公执法办实事，殷切关怀情似海”的大红锦旗，表达广大考生对信访工作人员的感激之情。

        违规招生象一个毒瘤，不铲出，势必对肌体甚至生命产生威胁。今年四川在严格考风考纪、严肃计划管理、严明招生纪律、打击非法招生等方面都取得了重大成果，招生环境比以往任何一年都净化，都平静。

        为了从源头上杜绝招生管理中的不良行为，今年教育部实行了全口径计划网上实时监测和管理，不允许利用招生计划的调增和调减，暗箱操作和违规操作，以确保计划安排规范和执行的严肃性。为此，四川明确提出，招生计划必须网上编报，新增计划必须上网确认，否则一律不得执行。9月22日，在西安召开的全国省级招办主任联席会上，四川这一作法得到了教育部表扬。此外，对特殊类型招生四川也严格贯彻执行教育部的规定，在定向就业招生、自主选拔招生、保送生招生、高水平运动员招生和艺体特长生招生方面，严格资格审查程序，严格遵循政策标准，确保了特殊类型招生的公正公平，实现了“零投诉”的目标要求。

        近几年，非法招生中介有愈演愈烈的势头。打击招生中介成为四川一项重要工作。今年，省招办加大了打击非法招生“中介”的宣传力度。录取前，省招办负责人以答记者问的方式，提醒考生和家长认清招生诈骗的伎俩，明确告诉考生高校招生是严格按照国家下达的招生计划，按照规定的程序和办法进行的，绝对不会委托任何中介机构或个人介入招生录取工作。未经省招办公布的招生计划，或未经省招办审核录取的招生，均属非法招生和骗局。在信访接待站，考生和家长都会免费领到一张《省招办负责人就招生诈骗案答记者问》的宣传单，省招办还专门编发一期新闻通稿在各大媒体公告，通过媒体提醒考生和家长，以免上当受骗。为了加大打击力度，省公安厅也向社会公开了打击非法招生的举报电话，以方便考生投诉。

        廉洁治招既是人民群众的普遍要求，也是加强招生队伍自身建设的需要。省招考委、省教育厅领导多次强调廉洁治招，必须从教育入手，从制度抓起。录取开始前，省招办对进场人员一一审查，凡有问题的，一律清退，坚决把住进人关。进场后，省教育厅领导对工作人员进行了遵守招生纪律和廉洁自律的教育，明确提出“六不准”的要求。在录取中不准工作人员越岗串岗，更不准做个别家长的代理人，自觉抵制不正之风对录取工作的干扰。为了落实廉洁治招的要求，省教育厅纪检监察处负责人还进驻录取场，全程参与监督录取工作，对高校乱招生、乱收费情况进行重点监督，有力地杜绝了违纪违规现象。同时，四川还全面开通了“绿色通道”，以确保每一位被录取的考生不因家庭贫困而失学，有效地维护了考生的合法权益，也维护了政府和高校的形象。

 

        问渠哪得清如许，为有源头活水来。今年全川五十多万考生的阳光历程，得益于省委省政府的正确领导，得益于社会各界的关心支持，得益于招生工作的公正公平。我们相信，一渠清水，换来的不仅仅是一片绿洲，而是人民群众心中那永远不灭的太阳。